| 警方理由：不知者不为罪 |
| 警方审查认为，卢玉敏确实不知道对方何某是不满14周岁的幼女，因此，卢玉敏不构成强奸罪。根据《最高人民法院关于行为人不明知是不满14周岁的幼女双方自愿发生性关系是否构成强奸罪的批复》(法释[2003]4号)的规定：“行为人确实不知道对方是不满14周岁的幼女，双方自愿发生性关系，未造成严重后果，情节显著轻微的，不认为是犯罪。” |
| “嫖宿幼女罪”释疑 |
| 1979年的《刑法》是没有“嫖宿幼女罪”的,1986年的《治安管理处罚条例》规定:“嫖宿不满十四周岁幼女的,依照刑法第一百三十九条的规定以强奸罪论处。”1991年的《关于严禁卖淫嫖娼的决定》也再次重申:“嫖宿不满十四周岁的幼女的,依照刑法有关强奸罪的规定处罚。”只是到了1997年《刑法》的修订过程中,立法机关讨论并采纳了部分学者的主张,将嫖宿幼女的情况从奸淫幼女罪中分离出来,单独规定了一个罪名,并赋予了明显减轻的法定刑。在公布1997年《刑法》全文后,就已经引起各界特别是法学界的争论。 |
| 组织卖淫罪、强迫卖淫罪定义、量刑 |
| 刑法解释：第三百五十八条「组织卖淫罪、强迫卖淫罪定义、量刑」：第三百五十八条 组织他人卖淫或者强迫他人卖淫的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：（一）组织他人卖淫，情节严重的；（二）强迫不满十四周岁的幼女卖淫的；（三）强迫多人卖淫或者多次强迫他人卖淫的；（四）强奸后迫使卖淫的；（五）造成被强迫卖淫的人重伤、死亡或者其他严重后果的。有前款所列情形之一，情节特别严重的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。协助组织他人卖淫的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 | |
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